环责险需要明确政策信号

“环境污染责任保险(以下简称‘环责险’，也称绿色保险)当前还面临着不少问题，有必要政策先行，加快《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)出台，尽早形成法规政策和市场机制的协同推进，解决现有实践中的问题，为发展绿色保险提供良好的政策空间。”全国政协委员、江苏绿世界控股集团董事长宋青向记者表示。
　　记者了解到，目前在推进“环责险”的过程中，还存在法律法规和政策制度不健全、机构制度不配套、参保险种单一、可持续性不足等问题。
　　“比如，保险公司赔付率低，理赔情况不理想，前置服务缺位，影响企业投保积极性;投保企业集中在高风险行业，覆盖面窄，难以分散风险。”宋青说。
　　针对这些问题，宋青建议，除了为发展绿色保险提供良好的政策空间外，还应该完善配套措施。
　　“目前，企业环境信用评价已经形成较为广泛的覆盖面，但参加绿色保险的企业却不多。建议加强环保、银行、保险公司等部门的信息共享和数字化平台建设，依靠已成熟的环境管理制度，将绿色保险与环境信用评价、绿色信贷以及企业排污许可、总量控制、信息公开、行业准入等制度有效衔接，发挥环境管理协同效应。”他说。
　　同时，创新渠道，拓宽绿色保险承保领域也被环保产业界广泛关注。宋青认为，可从私权益保障拓宽到公权益保障等公共领域。
　　《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》明确生态环境损害赔偿范围包括清除污染的费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理费用。
　　“绿色保险业务领域覆盖范畴将非常广泛，需要进一步提高行业服务水平，切实做到服务前移，让投保企业即使不出险、无理赔，同样能得到*化规范化服务，通过降低环境风险和出险概率来提升投保企业的获得感和满意度，实现绿色保险的可持续发展。”宋青说。
　　此外，由于目前既有环保*技能又有金融保险*知识的环境金融人才非常紧缺，保险公司基本以服务外包的形式提供过程性服务，外聘专家团队以松散型为主，少有*性的精耕细作，影响绿色保险本应具备的环境服务功能。
　　对此，宋青建议，应培育服务机构和*人才，建议建立独立的第四方环境服务机构，承担评估、监管、事后处置协助等工作，成为企业、政府和保险公司三方沟通合作，提高信任度的桥梁和纽带，进而解决环境金融人才短缺的问题。